Oikeusministeriö asetti 28 päivänä kesäkuuta 2012 työryhmän, jonka tehtävänä oli valmistella ehdotus Moskovassa 28 päivänä lokakuuta 2011 tehdyn lääkeväärennystä ja vastaavia kansanterveyttä vaarantavia rikoksia koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen edellyttämistä lainsäädäntömuutoksista.
Yleissopimuksella on tarkoitus edistää sellaisten rikosten torjuntaa, jotka liittyvät lääketieteellisten tuotteiden väärentämiseen ja vastaaviin kansanterveyttä vaarantaviin rikoksiin. Yleissopimuksella pyritään torjumaan lääkeväärennösten kauppaa asettamalla velvoite säätää rangaistavaksi muun muassa väärennösten valmistaminen ja niiden laiton kauppa. Kriminalisointimääräysten lisäksi yleissopimus sisältää muun muassa rangaistuksia, oikeushenkilön vastuuta ja rikosoikeudellista toimivaltaa koskevia määräyksiä. Yleissopimuksessa on myös rikostutkintaa, syytetoimenpiteitä ja rikosoikeudenkäyntiä koskevia määräyksiä sekä yhteistyömääräyksiä.
Työryhmä ehdottaa muutoksia rikoslain terveyttä ja turvallisuutta vaarantavia rikoksia koskevaan 44 lukuun yleissopimuksen kriminalisointivelvoitteiden täyttämiseksi. Mietintöön sisältyy lisäksi ehdotus niin sanotuksi blankettilaiksi, jolla saatetaan voimaan yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset.