Oikeusministeriö sai Suomen pääomasijoitusyhdistys ry:ltä 25 päivänä toukokuuta 2011 ehdotuksen avoimesta yhtiöstä ja kommandiittiyhtiöstä annetun lain muuttamisesta pääomasijoitustoimialan tarpeiden huomioimiseksi. Aloitteen jälkeen oikeusministeriössä laadittiin virkatyönä arviomuistio lain muutostarpeesta.
Arviomuistiossa ehdotettiin muutettavaksi avoimesta yhtiöstä ja kommandiittiyhtiöstä annettua lakia siten, että avoin yhtiö ja kommandiittiyhtiö syntyisivät ja niiden yhtiösopimuksen muutokset tulisivat voimaan rekisteröimisellä. Lakia ehdotettiin muutettavaksi myös siten, että yhtiösopimuksessa voitaisiin määrätä kommandiittiyhtiön äänetöntä yhtiömiestä ja vastuunalaisena yhtiömiehenä olevaa oikeushenkilöä sekä avoimen yhtiön yhtiömiehenä olevaa oikeushenkilöä sitovasti yli kymmenen vuoden yhtiökaudesta. Lisäksi ehdotettiin, että yhtiömiehet voisivat entistä joustavammin ennalta sopia yhtiön purkamisesta ja yhtiöosuuksien lunastamisesta.
Arviomuistiosta pyydettiin lausuntoa (5.4.2013–31.5.2013) 65 taholta, jotka edustivat henkilöyhtiöiden sidosryhmiä, rekisteriviranomaista, verohallintoa, etujärjestöjä, ministeriöitä ja muita viranomaisilta sekä eri toimialoja ja asiantuntijajärjestöjä. Lausuntoja saatiin 25 kappaletta. Lähes kaikki lausunnonantajat kannattivat uudistusta ja pitivät ehdotettuja lähtökohtia ja tavoitteita pääosin oikeina. Osa lausunnonantajista, pääosin yrittäjien etujärjestöistä, ehdotti lisäksi hallinnollisen taakan vähentämistä siten, että kommandiittiyhtiön äänettömiä yhtiömiehiä ja näiden yhtiöosuuksia koskevien tietojen ylläpito siirrettäisiin kaupparekisteristä yhtiöiden itsensä pidettäväksi. Toisaalta viranomaistahot kannattivat nykyisen yhtiömiesten ja näiden omistusosuuksia koskevan rekisteröinnin säilyttämistä arviomuistion mukaisesti. Lausunnonantajilla oli lisäksi joitain yksityiskohtiin liittyviä näkökohtia.