Työryhmän esityksessä ehdotetaan, että rikoslakiin lisättäisiin uutena rangaistuslajina yhdistelmävankeus. Yhdistelmävankeus olisi rangaistuslaji, joka koostuisi pidemmästä ehdollisen vankeuden osasta ja lyhyemmästä ehdottoman vankeuden osasta.
Jos vuotta pidempi mutta enintään kahden vuoden ehdollinen vankeus oheisseuraamuksineen on selvästi riittämätön rangaistus, vankeus voitaisiin tuomita osaksi ehdollisena ja osaksi ehdottomana (yhdistelmävankeus). Yhdistelmävankeutena voitaisiin poikkeuksellisesti tuomita myös yli kahden mutta enintään kolmen vuoden vankeus, jos se on erityisen perusteltua kohtuusperusteiden nojalla, eivätkä rikoksen vakavuus, rikoksesta ilmenevä tekijän syyllisyys tai tekijän aikaisempi rikollisuus edellytä rangaistuksen tuomitsemista kokonaan ehdottomana. Yhdistelmävankeuteen sisältyisi aina ehdotonta vankeutta, jota ei voitaisi tuomita yhdyskuntapalveluna tai valvontarangaistuksena.
Uudistus toteutettaisiin rikoslakia, pääosin rikoslain 6 luvun rangaistuksen määräämistä koskevaa sääntelyä muuttamalla. Uuden seuraamuksen täytäntöönpanoon sovellettaisiin nykyisin voimassa olevia sääntöjä rangaistusten täytäntöönpanosta.
Ehdotus sisältää lisäksi muutosehdotuksen ehdollisen vankeusrangaistuksen oheisseuraamuksia koskevan sääntelyn muuttamiseksi. Ehdollisen vankeusrangaistuksen oheisseuraamuksia olisi sakko, yhdyskuntapalvelu, valvontarangaistus ja nuoria rikoksentekijöitä koskeva valvonta.
Työryhmän mietintöön sisältyy kahden työryhmän jäsenen täydentävä lausuma.