Selvityksessä arvioidaan oikeudellisesta näkökulmasta edellytyksiä säännellä ns. positiivisten luottotietojen kokoamista ja käyttöä. Henkilötietojen suojan lisäksi asian tarkastelussa ovat mukana myös perusoikeuskehitys sekä luottolaitos- ja kuluttajansuojalainsäädäntö samoin kuin asiaan vaikuttavan eurooppalaisen sääntelyn uudistusnäkymät. Euroopan unionissa vireillä oleviin hankkeisiin viitaten selvityksessä suositellaan toistaiseksi pidättäytymään luottotietojen käsittelyä koskevan kansallisen lainsäädännön muutoksista.