Oikeusministeriössä on 14.10.2009 laadittu muistio, jossa arvioidaan seikkoja, jotka liittyvät langattoman internet-yhteyden mahdollistavan lähiverkon (WLAN) käyttöön ilman verkon tukiaseman omistajan nimenomaista lupaa silloin, kun verkkoa ei ole suojattu salasanalla tai muulla tavalla. Muistiossa arvioidaan erityisesti sitä, onko tekoa tarkoituksenmukaista pitää rikoksena.
Oikeusministeriö pyysi muistiosta lausunnon yhteensä 23 eri viranomaiselta, järjestöltä ja henkilöltä. Pyydetyistä lausunnoista saapui yhteensä 15. Lausuntotiivistelmän liitteenä on luettelo lausunnonantajista.