Mietinnössä ehdotetaan muutettavaksi holhoustoimesta annettua lakia sekä holhoustoimen edunvalvontapalveluiden järjestämisestä annettua lakia. Mietinnössä ehdotetaan lainsäädäntömuutoksia, joilla lisättäisiin mahdollisuuksia myöntää poikkeuksia tai helpotuksia edunvalvojien velvollisuudesta antaa vuositili sekä täsmennettäisiin holhousviranomaisen tilintarkastusvelvollisuuden sisältöä. Edunvalvojan palkkion suuruuden ohjeistamisesta oikeusministeriön ohjeella luovuttaisiin ja palkkiosta säädettäisiin tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. Lisäksi ehdotetaan muutoksia eräisiin holhoustoimilain yksityiskohtiin.
Holhoustoimesta annettua asetusta ehdotetaan muutettavaksi siten, että alaikäisen edunvalvonnan rekisteröinnin edellytyksenä olevaa omaisuuden vähimmäisarvoa nostetaan.
Mahdollisuuksia myöntää poikkeuksia tai helpotuksia edunvalvojien vuositilivelvollisuuteen ehdotetaan lisättäväksi muun muassa siten, että otetaan käyttöön mahdollisuus sijoittaa varat sellaiselle ehdolliselle tilille, josta varoja ei voida siirtää ilman holhousviranomaisen suostumusta. Samalla täsmennetään holhousviranomaisen aloitemahdollisuutta tilivelvollisuuden vapautusta tai tilikauden pidennystä koskevassa asiassa.
Holhousviranomaisen velvollisuutta selvittää määräajassa edunvalvonnan jatkumisen tarpeellisuus ehdotetaan lievennettäväksi. Selvitys voidaan jättää tekemättä, jos edunvalvojan määräämisen perusteen tai muun syyn vuoksi on ilmeistä, että edunvalvojan tarve on pysyvä. Tilintarkastuksen laajuutta koskevissa asioissa holhousviranomaiselle annettaisiin mahdollisuus tarkastaa vuositili tietyin edellytyksin hyvää tarkastustapaa yleispiirteisemmin, jos on aihetta otaksua, ettei päämiehen etu tästä vaarannu.
Holhoustoimen edunvalvontapalveluiden järjestämisestä annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi tarkentamalla säännöstä, joka koskee yleisen edunvalvojan esteellisyyttä.