Esityksessä ehdotetaan rikoslakia, pakkokeinolakia ja järjestyslakia muutettavaksi niin, että mahdollisuudet torjua ihmiskauppaa, paritusta ja prostituutiota parantuisivat.
Seksuaalirikoksia koskevaan rikoslain 20 lukuun lisättäisiin seksuaalipalvelujen ostamista koskeva rangaistussäännös. Seksuaalipalvelujen ostamista nuorelta koskevan rangaistussäännöksen mukaista enimmäisrangaistusta korotettaisiin. Paritusta koskevaa kriminalisointia laajennettaisiin ja uutena säädettäisiin törkeää paritusta koskeva rangaistussäännös. Rikoslain 25 lukuun lisättäisiin ihmiskauppaa ja törkeää ihmiskauppaa koskevat rangaistussäännökset.
Pakkokeinolain muutoksella laajennettaisiin telekuuntelun käyttöalaa vakavimpiin ihmiskauppa- ja paritusrikoksiin. Järjestyslain muutoksella sovitettaisiin yhteen ehdotettu uusi rikoslain säännös seksuaalipalvelujen ostamisesta ja lokakuun 2003 alussa voimaan tuleva järjestyslain säännös yleisellä paikalla tapahtuvasta seksuaalipalvelujen ostamisesta ja maksullisesta tarjoamisesta.