Valmistelun taustalla on hallitusohjelmakirjaus, jonka mukaan vahingonkorvauslain (412/1974) julkisyhteisön korvausvastuuta koskeva sääntely uudistetaan.

Mietinnössä ehdotetaan muutettavaksi vahingonkorvauslain säännöksiä julkisyhteisön korvausvastuusta. Mietinnössä ehdotetaan lisäksi säädettäväksi kokonaan uusi laki vapaudenmenetyksistä ja muista pakkotoimista suoritettavista korvauksista ja kumottavaksi laki syyttömästi vangitulle tai tuomitulle valtion varoista vapauden menetyksen johdosta maksettavasta korvauksesta. Lisäksi ehdotetaan tehtäväksi muutoksia pakkokeinolakiin (806/2011), valtion vahingonkorvaustoiminnasta annettuun lakiin (978/2014), poliisilakiin (872/2011), rajavartiolakiin (578/2005), poliisin säilyttämien henkilöiden kohtelusta annettuun lakiin (841/2006), Puolustusvoimien virka-avusta poliisille annettuun lakiin (342/2022) sekä ulosottokaareen (705/2007).

Esityksen tavoitteena on saattaa vahingonkorvauslain julkisyhteisön korvausvastuuta koskeva sääntely ajan tasalle, edistää perus- ja ihmisoikeuksien toteutumista, parantaa vahinkoa kärsineen oikeusturvaa sekä varmistaa mahdollisimman yhtenäisen oikeus- ja korvauskäytännön toteutuminen. Tavoitteena on myös parantaa vahinkoa kärsineen oikeutta korvaukseen vapaudenmenetyksistä ja valtion muista pakkotoimista.

Mietintö oli lausuntokierroksella 19.1.2023–15.3.2023. Lausuntoja annettiin 66. Lausunnonantajat suhtautuivat pääsääntöisesti myönteisesti siihen, että julkisyhteisön vahingonkorvausvastuusääntelyä päivitetään ja uudistetaan. Yksittäisten säännösehdotusten kohdalla palaute oli jakaantuneempaa.