Valtioneuvosto on kahdestatoista eri toimialaan kuuluvasta ministeriöstä koostuva organisatorinen kokonaisuus, jossa on yli 4 000 työntekijää. Valtioneuvosto on ekosysteemi, jonka tavoitteena on toimia yhtenäisesti.

Julkisen hallinnon tiedonhallinnasta annettu laki (906/2019) edellyttää tiedonhallintayksiköitä kuvaamaan tiedonhallintansa tiedonhallintamalliin. Valtioneuvoston ja sen ministeriöiden yhteinen tiedonhallintamalli kuvataan suurelta osin kokonais­arkkitehtuurimenetelmää hyödyntäen.

Valtioneuvoston kokonaisarkkitehtuurin tavoitteena on tehdä läpinäkyviksi toiminnan, tietojen, tietojärjestelmien ja teknologian rakenteet ja vuorovaikutussuhteet. Kokonaisarkkitehtuurin avulla pyritään ymmärtämään, kuvaamaan, viestimään ja kehittämään monimutkaista kokonaisuutta.

Toiminta-arkkitehtuuri on kokonaisarkkitehtuurin näkökulma, joka tarkastelee toiminnallisia rakenteita, kuten toimijoita, palveluja ja prosesseja. Ensimmäinen valtioneuvoston kokonais-arkkitehtuurin toiminta-arkkitehtuurin kuvaus julkaistiin vuonna 2017. Nykytilakuvauksessa 2022 sisältöjä on päivitetty ja kuvauksen rakennetta ajantasaistettu edellisestä julkaisu­versiosta. Toiminta-arkkitehtuurin kuvaus koostuu niistä toiminnoista ja prosesseista, jotka ovat valtioneuvostossa yhteisiä ja joiden kehittäminen vaikuttaa siten useisiin ministeriöihin.