Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelman mukaan hallitus selvittää pikaisesti vaalikauden alussa ulosottokaaren muutostarpeet, esimerkiksi velallisen suojaosan kohdalla, ja tekee tarvittavat lainsäädännölliset muutokset. Tavoitteena on hallitusohjelman mukaan korottaa ulosoton suojaosaa vähintään takuueläkkeen tasolle.

Aiheesta käynnistettiin selvitys valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan hankkeena (TEAS). Tutkimusraportti julkaistiin 26.5.2021. Tutkimuksen mukaan ulosottojärjestelmän yksinkertaistamisella ja muuttamisella progressiivisemmaksi sekä velkajärjestelyn käytön lisäämisellä voidaan vaikuttaa pienituloisten talouteen ja hyvinvointiin. Velkajärjestelyjen lisäämisellä voidaan saavuttaa työllisyysvaikutuksia.

Oikeusministeriö pyysi tutkimusraportista lausuntoa yhteensä 47 eri viranomaiselta, järjestöltä ja asiantuntijalta. Lausuntoja saapui yhteensä 28. Tässä lausuntotiivistelmässä selostetaan annettuja lausuntoja.

Tavoite pienituloisten ulosottovelallisten aseman parantamisesta saa lausuntopalautteessa laajasti kannatusta. Keinojen osalta lausuntopalaute on jakaantunutta. Monet lausunnonantajista kannattavat ulosmittauksen aloittamisen alarajan nostamista nykyisestä. Kannatusta saa melko laajasti myös ulosmittausjärjestelmän yksinkertaistaminen. Lausuntopalautteessa nousee esiin tarve lisäselvityksille ja laajemmalle vaikutusten arvioinnille.