Sote-tietojen ensisijaisella käytöllä viitataan käyttötarkoitukseen, jota varten tiedot on alun perin tallennettu asiakasrekisteriin. Toissijaisella käytöllä tarkoitetaan näiden tietojen käyttöä muihin käyttötarkoituksiin. Laki sosiaali- ja terveystietojen toissijaisesta käytöstä (552/2019), jatkossa toisiolaki, on tullut voimaan toukokuun 2019 alussa.

Toisiolaki luo yhdenmukaiset edellytykset käyttää sosiaali- ja terveydenhuollossa syntyvä asiakastietoja sekä muita liittyviä henkilötietoja tietoturvallisesti. Tietolupien käsittelyä halutaan sujuvoittaa sekä suojata paremmin asiakkaiden yksityisyyttä. Asiakastietoja voidaan jatkossa käyttää mahdollisimman joustavasti ja turvallisesti laissa sallituissa käyttötarkoituksissa, kuten tutkimukseen, kehittämiseen, innovaatiotoimintaa ja johtamiseen. Tietolupahakemukset ja tietojen tuottaminen eri lähteistä selkeytyy ja nopeutuu.

Sosiaali- ja terveysministeriö asetti vuoden 2018 alussa va. ohjausryhmän toisiolain mukaisen Tietolupaviranomaisen toiminnan käynnistämisen ja sen palvelujen kehittämisen tueksi. Tämän va. ohjausryhmän alaisuuteen perustettiin joukko työryhmiä, jotka ovat rakentaneet valmiuksia toisiolain toimeenpanoa varten. Tämä dokumentti kokoaa yhteen vuoden 2018 aikana tehdystä työstä, jossa valmisteltiin sosiaali- ja terveystietojen toisiolain toimeenpanoa.