Liikenne- ja viestintäministeriössä on tunnistettu tarve kehittää lainvalmistelua niin, että pystytään paremmin vastaamaan lainvalmistelun kiihtyviin aikatauluvaatimuksiin turvaten samalla lainvalmistelun laatu. Tämä raportti perustuu liikenne- ja viestintäministeriön ja Itä-Suomen yliopiston oikeustieteiden laitoksen lainsäädäntötutkimuksen tutkimusryhmän yhteiseen lainvalmistelun kehittämishankkeeseen, joka toteutettiin vuoden 2018 aikana.

Hankkeessa arvioitiin liikenne- ja viestintäministeriön lainvalmistelun laatua suhteessa lainvalmisteluohjeisiin sekä lainsäädännön arviointineuvoston ja perustuslakivaliokunnan lausuntoihin. Hankkeen tuloksena esitetään näkemyksiä liikenne- ja viestintäministeriön lainvalmistelun kehittämiseksi lyhyellä ja pitkällä aikavälillä.

Hankkeessa analysoitiin viisi tutkimusta, joiden perusteella LVM:n lainvalmistelua voitiin verrata muiden ministeriöiden lainvalmisteluun. Lisäksi hankkeessa analysoitiin lähes 40 LVM:n valmistelemaa hallituksen esitystä suhteessa lainvalmisteluohjeisiin. Lainvalmistelun prosessista koottiin tietoa haastattelemalla ministeriön lainvalmistelijoita sekä osastopäälliköitä. Lainsäätäjän näkökulma ministeriön lainvalmisteluun saatiin analysoimalla liikenne- ja viestintävaliokunnan antamia mietintöjä LVM:n valmistelemista hallituksen esityksistä.