Lausuntopyynnön kohteena olleessa luonnoksessa hallituksen esitykseksi ehdotetaan, että lapsen seksuaalisen hyväksikäytön enimmäisrangaistus korotettaisiin 4 vuodesta 6 vuoteen vankeutta ja että säädettäisiin erillinen rangaistussäännös (törkeä lapsenraiskaus, 4–12 vuotta vankeutta) tapauksiin, joissa nykyisin sovelletaan samanaikaisesti törkeää raiskausta ja törkeää lapsen seksuaalista hyväksikäyttöä koskevia säännöksiä.

Oikeusministeriö pyysi luonnoksesta lausunnon 48 viranomaiselta, organisaatiolta, järjestöltä ja asiantuntijalta. Pyydettyjä lausuntoja saapui 32. Lisäksi lausunnon antoi 7 yksityishenkilöä.

Lausunnonantajat pitivät ehdotuksen tavoitteita kannatettavina. Näkemykset yksityiskohtaisesta toteutuksesta kuitenkin jakautuivat. Lähes kolme neljännestä kantansa ilmaisseista pyydetyistä lausunnonantajista ilmoitti kannattavansa esitystä kokonaisuutena tai osittain.

Huomattava osa lausunnonantajista katsoi, että uudistus tulisi toteuttaa osana laajempaa rikoslain 20 lukua koskevaa kokonaisuudistusta. Lausunnonantajat kiinnittivät huomiota erityisesti siihen, etteivät kaikki pieniin lapsiin kohdistuvat sukupuoliyhteydet täytä raiskausrikoksen tunnusmerkistöä, eikä esitys toisi tähän ongelmaan korjausta. Esitysluonnoksen mukaan raiskausrikosten sääntelytekniikkaan liittyviä kysymyksiä (kokonaisuudistus) arvioidaan oikeusministeriössä erikseen.