Valtiovarainministeriön asettama työryhmä esitti 8.2.2012 luovuttamassaan mietinnössä Manner-Suomen kuntien määrän supistamista nykyisestä 320 noin 70:een. Mietinnön julkistamisen jälkeen on käyty keskustelua siitä, miten hyvin demokratia ja kansalaisvaikuttaminen toteutuisivat nykyistä selvästi suuremmissa kuntayksiköissä. On arvioitu, että uusien suurkuntien reuna-alueiden asukkaiden saattaa olla vaikeaa saada ääntään kuuluviin kunnan päätöksenteossa. Kunnan sisäisiä vaalipiirejä on esitetty yhtenä vastauksena nykyistä laajempien kuntien myötä mahdollisesti syntyvään alueelliseen demokratiavajeeseen. Käytännössä vaalipiirien käyttöönotto tarkoittaisi sitä, että kunta jaetaan kahteen tai useampaan vaalipiiriin, joiden alueelta valitaan omat edustajat kunnan valtuustoon. Tässä muistiossa kunnan sisäisiä vaalipiirejä lähestytään aluksi konkreettisesti yhden esimerkin valossa. Sen jälkeen selostetaan asiaa yleispiirteisemmin ja esitellään joitakin kansainvälisiä kokemuksia. Muita kunnanosahallintoratkaisuja on erikseen selvitetty Ritva Pihlajan ja Siv Sandbergin toimesta.